Содержание кавказской овчарки

Здравствуйте!
Соседи по лестничной площадке завели кавказскую овчарку. Возраст пса примерно 1 год. Соседи - алкоголики, поведение пса не контролируют, в лучшем случае держат за ошейник, в основном пёс носится по площадке, лает, в то время как хозяин сидит у мусоропровода, потягивая очередную банку пива. Квартира - 2комн., в ней живут 3 взрослых человека, кот и собака. С псом редко гуляют, в основном выпускают на лестницу, где он предоставлен сам себе. Насколько я знаю, такие собаки недоверчивы, т.е. могут наброситься на соседей.
Милиция не реагирует.

Вопрос: допустимо ли так содержать животное?
Возможно ли как-то привлечь соседа к ответственности?

П.С. В парадной живут и другие собаки:ротвейлеры, боксёры и др., но они содержатся соответственно и никакой опасности людям не представляют.
Жду ответа по эл. почте.
Заранее спасибо!